2008年是我国经济和社会发展不同寻常的一年，全党和全国人民在党中央的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，经历了抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害及应对国际金融危机的严峻考验，同心协力，奋力拼搏，继续保持了经济社会的平稳较快发展。全国水泥生产量和水泥生产企业经济效益实现双增长，水泥产业结构进一步优化，散装水泥供应量持续稳步增长。全国平均水泥散装率增幅较往年有新的突破，散装水泥区域发展的差距逐步缩小，中部地区部分省份散装水泥发展成效显著，全国散装水泥继续保持良好的发展态势。